在从事固定资产投资审计工作中,笔者发现工程现场签证资料存在的问题较多,主要表现在以下几个方面:
1.现场签证不及时、不到位。有很多业主在施工过程中,随意性较强,施工中经常改动一些部位,既无设计变更,也不办现场签证,到结算时往往发生补签证困难,引起纠纷。还有一些施工单位不清楚哪些费用需要签证,缺乏签证的意识,应当签证的未签证
2.现场签证不规范。现场签证一般情况下需要业主、监理、施工单位三方共同签字,盖章后才能生效。缺少任何一方都属于不规范的签证,不能作为结算的依据。
3.现场签证不符合相关规定。有些业主没有配备专业工程投资控制人员,不了解工程造价方面的有关规定,个别施工单位就采取欺骗的手段,获得一些违反规定的签证。这类的签证也是不能被认可的。
4.材料价格签证不符实际价格。有些签证的材料价格,没有进行市场调查摸底,不了解材料的真实价格,造成签证的价格明显高出市场行情。
为了防止现场签证中出现舞弊问题,避免国有资产流失,应做好以下对策:
1.现场签证要及时性与真实性相结合。在施工中随发生随签证,应做到一次一签证,一事一签证,及时办理。现场签证必须是书面形式,是否有业主、监理、施工单位三方共同签字,并且盖章后才能生效。印章是否伪造,复印件与原件是否一致等。
2.现场签证与工程合同相结合。详细调查是否存在超越合同的签证,签证人员是否越权签证,签证内容是否清楚,字迹是否涂改,同时,查清签证发生额是否与合同同步或有下浮率的约定等方面的情况。
3.现场签证与现场勘测及相关图纸相结合。要深入现场,对照签证说明,对照图纸位置,对照建筑对象,一一测量,去伪存真;从竣工图中查看、比较签证的工程量是否与现场签证相符,是否存在无中生有,弄虚作假问题,然后认真确定其工程量。
4.现场签证与被审单位的财务审计相结合。深入了解掌握签证使用的各种材料,特别原材料的数量、单价及质量情况,做到签证结算心中有数。
总之,应加强对现场签证资料的审计,讲究科学的审计技巧和审计方法,深入实际,严谨细致,保持职业敏锐性,加强调查分析,判明不合理签证,然后加以界定,准确计算。